一物一码溯源为食品打造“身份证”

肯德基的“苏丹红”，豆腐中的“吊白块”，水饺中的“霉青菜”，增加动物的瘦肉量、使肉品提早上市、降低成本的“瘦肉精”，牛奶中的三聚氰胺，可以将鸡肉、猪肉轻易加工成为口感以假乱真的“牛肉膏”等等，数不胜数。

食品安全事件的频频发生，更加激发了群众的恐惧心理。“肉食怕有激素，蔬菜水果怕有农药残毒，牛奶饮品怕添加剂”，食品安全问题挑战着全国人民高度紧张的神经。

好在党和国家高度重视食品安全问题，用70年探索出一条以溯源品控系统保障国民食品安全之路，建立健全高质量的食品安全生态环境，确保“舌尖上的安全”。

70年的食品安全监制体制和标准体系建立

新中国成立以来，我国食品安全监管体制，经历了从单一事后消费环节的食品卫生监管到从“田间到餐桌”的全过程食品安全综合监管.

1949年到2004年监管食品卫生时期：

这一时期多是针对某一种食品所做出的规章、标准，围绕着某种食品所出现的突出问题进行监督管理。比如，1953年的《关于统一调味粉含麸酸钠标准的通知》，1954年的《关于食品中使用糖精含量的规定》，1957年的《关于酱油中使用防腐剂问题》。

2004年－2013年多部门分段式监管食品安全时期：

2003年设立了国家食品药品监督管理局，赋予重大食品安全事故查处的职责，但并未履行过具体食品安全职责。

2004年，国务院进一步加强食品安全，要求一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能。然而“三鹿奶粉三聚氰胺事件”爆发，虽然找到了非法添加三聚氰胺的源头，奶粉生产的源头，在监管上竟然是个空白点。

2010年2月6日设立了国务院食品安全委员会，分析食品安全形势，研究部署、统筹指导工作，提出重大监管政策措施，督促落实食品安全监管责任。同年，商务部以“一荤一素”为突破口，率先推进肉类、蔬菜追溯体系建设。此后，试点城市范围逐步扩大，追溯品种有所增加。

2011年至今大部门统一监管食品安全时期：

2013年3月22日，国家食品药品监督管理局更名为国家食品药品监督管理总局，意味着食品安全多头分段管理的“九龙治水”局面结束。

2015年，国务院印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》就加快推进重要产品追溯体系建设作出全面部署。

2016年，农业部加快推进农产品质量安全追溯体系建设，进一步提升农产品质量安全监管能力，落实生产经营主体责任，增强食用农产品消费信心，应用现代信息技术加快推进全国农产品质量安全追溯体系建设

2017年，质检总局推进重要进出口产品质量信息追溯体系建设，为加强全过程质量安全管理和风险控制提供有力支撑，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平。　

2018年3月13日，组建国家市场监督管理总局。建立了从产品种养殖、生产、储藏、流通直至餐饮环节的全过程严格监管机制，全面推进食品安全监管法治化、标准化、专业化、信息化建设。并应用溯源品控体系让社会媒体和广大人民群众参与到监督食品安全的过程中，弥补行政监督的不足和滞后。

科技让食品安全‘晒’在阳光下

追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施，一直被视作保障人民群众消费安全和公共安全的有效手段，也是促消费，稳增长、推进供给侧改革、实现内贸流通现代化的重要举措。

截至目前，溯源平台已覆盖全国58个大中型城市已建成肉菜流通追溯体系，覆盖8万余家企业、50余万商户，品种涉及猪牛羊鸡肉、数百种蔬菜水果及水产，中央管理平台累计接收追溯信息66.6亿条，日均接收追溯信息450多万条。已初步形成辐射全国、连接城乡的追溯网络。在已建成运行的城市，消费者可以通过购物小票上的追溯码，查询到肉菜、中药材、酒类、水果生鲜、农产品、加工食品等相关商品相关环节的监控资料与责任主体，相当于商品的“身份证”具有唯一性，全面提高食品安全保障水平。

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